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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2019-08-01 作者：佚名 來源：大眾日報
山東省24條政策加快推動鄉(xiāng)村振興 針對土地資源挖潛不夠、人才引不來留不住等問題
7月30日，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，對省委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會近期印發(fā)的《關(guān)于加快推動鄉(xiāng)村振興和鞏固提升脫貧攻堅成果的支持政策》進行解讀�！吨С终摺穲猿謫栴}導(dǎo)向、改革創(chuàng)新，圍繞村莊規(guī)劃、合村并居等10個方面，制定了24條具體政策。
當前，我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略存在著規(guī)劃引領(lǐng)作用不強、土地資源挖潛不夠、人才引不來留不住等問題�！懊織l政策都從實際問題來、沖著解決問題去，不要虛話套話，確保政策措施實用管用�！笔∥r(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長李希信介紹。
村莊規(guī)劃沒有技術(shù)標準是基層反映的問題。對此，《支持政策》提出制訂省級村莊規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程，2019年基本完成村莊分類；2020年在縣域?qū)用婊就瓿纱迩f布局，有條件的村可單獨編制村莊規(guī)劃，做到應(yīng)編盡編。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長褚瑞云介紹，自2019年起，面向在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作或創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，我省每年遴選基層管理、專業(yè)技術(shù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才各1000名，在職務(wù)晉升、職稱評聘時作為重點人選。符合條件的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員，可申請最高不超過15萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款；符合條件的小微企業(yè)，可申請最高不超過300萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款，并按照規(guī)定給予擔保和貼息支持等政策。
在盤活利用農(nóng)村閑散土地方面，我省明確城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標優(yōu)先用于新上鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目，可在省級平臺上公開交易用于城鎮(zhèn)建設(shè)，所得收益全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉(xiāng)村振興。另外，我省創(chuàng)新農(nóng)村用地方式，鼓勵各地探索“點狀”供地模式，穩(wěn)步開展集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點，允許本地居民利用自有住宅，采取合作建設(shè)、改造民宿等方式依法從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營等政策。
在“錢”方面，《支持政策》圍繞財政、金融等關(guān)鍵領(lǐng)域制定了創(chuàng)新政策。據(jù)介紹，我省支持工商資本進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，對工商資本年實際新增投資1億元以上的鄉(xiāng)村振興項目，由省市縣財政聯(lián)動按實際新增投資額的1%給予獎補。
同時，強化政府基金和債券支持，推動設(shè)立政府出資的鄉(xiāng)村振興專項基金；省新舊動能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金出資現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基金比例由20%提高到30%，省市縣各級政府共同出資比例由不超過基金規(guī)模的40%提高到50%；2019年安排市縣60億元政府債券額度，在確保政府債務(wù)風險可控的前提下逐年增加規(guī)模。
另外，我省要加強對市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核，實行最嚴格的脫貧攻堅考核評估，統(tǒng)一組織，綜合考核。每年對推進鄉(xiāng)村振興考核“一等”的市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部給予表揚獎勵，在財政涉農(nóng)資金安排上給予傾斜。
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