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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2019-06-04 作者：佚名 來源：重慶晨報
渝北區(qū)統(tǒng)景鎮(zhèn)壩堰坪山坪塘。
渝北區(qū)統(tǒng)景鎮(zhèn)裕華村的山坪塘。
“把‘沉睡’的水利資源變?yōu)橘Y產(chǎn)，進一步拓寬農(nóng)民群眾增收渠道�！�6月2日，記者從重慶市渝北區(qū)了解到，渝北區(qū)水利局近日在全市率先制定出臺《水利行業(yè)支持村級組織發(fā)展助推脫貧攻堅實施辦法》（以下簡稱《辦法》），將通過“盤活”農(nóng)村的山坪塘、提灌站等村級小型水利設施，讓沉睡的水利資源變成資產(chǎn)，為村級集體經(jīng)濟組織發(fā)展注入活力，助推脫貧攻堅，實現(xiàn)“快致富、不返貧”。
渝北區(qū)水利局相關(guān)負責人表示，農(nóng)村的山坪塘、提灌站等村級小型水利設施是重要的生產(chǎn)資源，可以通過融資、入股、擔保等形式資產(chǎn)化，以及通過招商引資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等形式經(jīng)營化，從而產(chǎn)生經(jīng)濟效益，增加集體收入。
產(chǎn)權(quán)明晰是資產(chǎn)化的前提。《辦法》規(guī)定，各鎮(zhèn)、街道對轄區(qū)內(nèi)的山坪塘、提灌站等村級小型水利設施首先進行排查登記，重點調(diào)查村級水利設施的特性、權(quán)屬情況、管護情況、債權(quán)債務情況。在摸清家底基礎(chǔ)上，將對產(chǎn)權(quán)明晰的村級水利設施進行確權(quán)頒證。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織代表村集體，對這些村級水利設施行使所有權(quán)。
擁有了這些寶貴的水利設施，村級集體經(jīng)濟組織可以做出哪些“文章”呢？據(jù)介紹，針對自然資源開發(fā)型水利設施，可以挖掘自然風光的經(jīng)濟潛力，通過自主創(chuàng)業(yè)或者招商引資等方式，發(fā)展富有特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)及健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。針對資產(chǎn)經(jīng)營型水利設施，可通過抵押、經(jīng)營權(quán)入市等方式以及融資、入股、擔保等形式，探索集體資產(chǎn)股份制改造或市場化運作的路子。
“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，農(nóng)民增收是關(guān)鍵�！痹撠撠熑吮硎�，在推進《辦法》的落實落地過程中，將高度重視貧困農(nóng)戶的參與，加大政策傾斜力度，構(gòu)建利益共享機制，確保農(nóng)村貧困群眾在這項創(chuàng)新措施中獲得實利，實現(xiàn)增收，達到以“水”利民的目的。
“我們村有30多口山坪塘，平時作為灌溉水源幫助村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，一直沒挖掘其他用處�！庇灞眳^(qū)木耳鎮(zhèn)良橋村村民委員會主任吳建全介紹，《辦法》實施后，這些山坪塘將獲得“合法身份”，并明確由村級集體經(jīng)濟組織負責統(tǒng)籌安排。屆時，渝北將因地制宜利用山坪塘發(fā)展生態(tài)旅游，以此來壯大村集體經(jīng)濟，帶動老百姓增收。
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