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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2018-12-27 作者：佚名 來源：定西日報
今年來,甘肅省渭源縣堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為促進貧困戶脫貧致富的主要途徑,深入推進實施定西市“551”產(chǎn)業(yè)扶貧體系,立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,按照貧困村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目、人有一技之能的扶貧思路,積極創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,切實增強了廣大貧困人口的自我“造血”功能,實現(xiàn)了扶貧開發(fā)由“扶生存”到“扶發(fā)展”的根本轉(zhuǎn)變,形成了穩(wěn)定脫貧、穩(wěn)定增收的長效機制,全面完成了2018年產(chǎn)業(yè)扶貧重點工作各項任務(wù),有效推進了全縣脫貧攻堅進程。
培育十大產(chǎn)業(yè)體系,夯實增收基礎(chǔ)。渭源縣把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的根本之策,堅持做強馬鈴薯種薯、中醫(yī)藥、草牧業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做大文化旅游、光伏、食用菌、電商物流、花卉林木、蔬菜六類新興產(chǎn)業(yè),形成了特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、新興產(chǎn)業(yè)補充、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)跟進的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。全縣建成馬鈴薯種薯基地40萬畝、中藥材生產(chǎn)基地40萬畝、蔬菜種植基地6.4萬畝,農(nóng)業(yè)觀光體驗區(qū)3處、田園綜合體2處,形成了8個規(guī)模片帶和134個種養(yǎng)業(yè)專業(yè)村。2018年,全縣脫貧5458戶22524人。
狠抓五個關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高產(chǎn)業(yè)扶貧水平。渭源縣堅持把貧困戶精準受益作為產(chǎn)業(yè)扶貧的主要目標,抓住市場主體培育、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)要素集約、利益聯(lián)結(jié)帶動、素質(zhì)能力提升等五個關(guān)鍵環(huán)節(jié),帶動群眾從產(chǎn)業(yè)鏈條各個環(huán)節(jié)受益。一是抓主體培育,提高組織化程度。發(fā)展國有農(nóng)投公司20家,引進涉農(nóng)企業(yè)302家,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社2138個,實現(xiàn)了每個行政村2家合作社全覆蓋,帶動所有建檔立卡貧困戶股份實化入社全覆蓋。二是抓基地建設(shè),提高規(guī)�；潭取＠塾嬐度氲綉舢a(chǎn)業(yè)以獎代補資金8186萬元,實現(xiàn)了對1.27萬戶有勞動能力和種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿未脫貧戶全覆蓋,戶均獎補資金達到6446元。三是抓要素集聚,提高集約化程度。全縣土地流轉(zhuǎn)面積累計達到7.8萬畝,各類龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社勞動力就業(yè)人數(shù)達到5.6萬人,將推動土地、勞動力資源等生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地聚集, 著力提高集約化生產(chǎn)程度。四是抓利益聯(lián)結(jié),提高貧困戶深度參與能力。采取“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營模式,與全縣5.2萬戶(其中貧困戶2.5萬戶)農(nóng)戶建立了緊密利益聯(lián)結(jié)機制,戶均每年穩(wěn)定增收3000元以上。采取“三變”改革入股分紅等措施,全面消除集體經(jīng)濟“空殼村”。五是抓素質(zhì)提升,提高貧困戶自我發(fā)展能力。通過專項培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、基地培訓(xùn)等多種形式,投入產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)資金1800多萬元,開展各類培訓(xùn)1.2萬多人,有效提高了貧困群眾創(chuàng)業(yè)致富的能力與水平。
落實五項保障措施,推動產(chǎn)業(yè)扶貧落地見效。該縣堅持在力量保障、資金扶持、政策引導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)、風(fēng)險防范上精準發(fā)力,以強有力的舉措推動產(chǎn)業(yè)扶貧各項政策到戶到人,帶動貧困群眾穩(wěn)定脫貧。一是健全力量保障機制。成立了產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責(zé)推進小組,選派109名農(nóng)業(yè)科技人員作為駐村幫扶隊員主抓109個建檔立卡貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧和科技扶貧工作任務(wù)落實。二是健全資金投入機制。把中央、省、市、縣安排的財政專項扶貧資金和70%以上的整合涉農(nóng)資金都用于建檔立卡貧困戶到戶到人扶持項目,其中70%以上的到戶資金,用于種養(yǎng)業(yè)和光伏扶貧等產(chǎn)業(yè)增收項目。三是健全全員培訓(xùn)機制。先后舉辦駐村幫扶工作隊隊長(隊員)培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)1704人次,實現(xiàn)了駐村幫扶隊成員全覆蓋培訓(xùn)；縣鄉(xiāng)幫扶責(zé)任人全員培訓(xùn)4輪1.66萬人次,充分發(fā)揮新時代農(nóng)民講習(xí)所陣地作用,開展講習(xí)2200場次,培訓(xùn)15萬人次以上。四是健全工作推進機制。充分借鑒四川省脫貧攻堅成功經(jīng)驗和做法,建立了脫貧攻堅工作“周督查、周通報、月評比”制度,以嚴實的督查考核機制,倒逼脫貧攻堅任務(wù)落實,保證了工作成效。五是健全風(fēng)險防范機制。按照《甘肅省2018—2020年農(nóng)業(yè)保險助推脫貧攻堅實施方案》,對未脫貧戶自繳保費部分進行了全額補貼,補貼馬鈴薯保險1.74萬畝、中藥材保險2.96萬畝,落實補助保費462.66萬元。在省上政策出臺前,創(chuàng)新開展了養(yǎng)殖業(yè)保險,為新引進投放的4175頭牛、6688只羊、247頭豬,按照財政承擔(dān)50%、供種企業(yè)承擔(dān)50%的標準,繳納保險補助99.05萬元。建立健全了多主體、多渠道的風(fēng)險分擔(dān)機制,最大限度保障農(nóng)民利益。
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