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山東棗莊尋找“煤城”變“綠城”的融合之道

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2018-08-13    作者:佚名    來源:農(nóng)民日報

——山東棗莊推進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展紀實

棗莊,古因植棗樹多而得名,曾經(jīng)“丹果千株滋萬戶,赤霞百里映天紅”。棗莊,曾因煤而盛,“一部鐵道游擊隊,一曲煤城大風(fēng)歌”名揚天下。

現(xiàn)如今,幾近煤竭炭盡,黑色漸褪,綠色崛起。在“煤城”到“綠城”的嬗變中,在全國唯一整建制推進農(nóng)業(yè)“三區(qū)”建設(shè)的過程中,農(nóng)業(yè)活力重現(xiàn),三產(chǎn)融合風(fēng)生水起。

近日,記者奔赴山東棗莊進行深入采訪,尋找其“煤城”變“綠城”背后的三產(chǎn)融合之道。

“融”聚多優(yōu)勢,從單純理念認知到政策聚力護航,激發(fā)活力

何謂“一二三產(chǎn)融合”?棗莊人形象地打比方說:一二三產(chǎn)不是要做出水果拼盤,而是要榨果成汁;不是西紅柿雞蛋,而是要雞蛋炒西紅柿。然而,解決了概念認識問題,在實踐操作層面,如何從政策上打破“三產(chǎn)融合”所面臨的要素瓶頸和機制障礙,營造良好外部環(huán)境,卻是很多地方難以突破的制約。

“棗莊的做法是,聚指成拳,聚合優(yōu)勢,發(fā)揮集聚效應(yīng),通過出臺一系列政策舉措為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展聚力護航!睏椙f市分管農(nóng)業(yè)的副市長霍媛媛介紹說,2017年底,棗莊市整建制成功創(chuàng)建為第一批國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)暨農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點先行區(qū),至此,成為全國唯一集農(nóng)村改革、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展三項國家級任務(wù)于一身的地級市,這讓擔(dān)負著為全國探路子、出經(jīng)驗、創(chuàng)模式的棗莊,具有了獨特的發(fā)展優(yōu)勢。

在各地融合實踐中,土地規(guī)模細小、流轉(zhuǎn)率較低、流轉(zhuǎn)方式單一成為棘手的難題。作為最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,土地如果不能集約配置,農(nóng)村三產(chǎn)融合就無法起步。同時,農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展涉及產(chǎn)業(yè)鏈上的不同環(huán)節(jié)、不同主體,能否形成合理利益聯(lián)結(jié)機制,讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈延伸和功能拓展的收益,是推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的核心。

棗莊是如何深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革、激活產(chǎn)業(yè)融合要素的?來看一組數(shù)據(jù):2016年,棗莊市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作順利通過省級驗收,并被評定為優(yōu)秀等級,截至目前已完成確權(quán)登記頒證面積256.4萬畝,占比98.38%;農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到83%以上;2017年順利通過“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系建設(shè)”改革驗收,目前全市實現(xiàn)各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進場交易899宗,交易額28.4億元;569個村(居)完成集體產(chǎn)權(quán)股份制改革試點,累計股金分紅達到2896.12萬元。

這是一連串極具說服力的數(shù)字,總體上遠高于全國平均水平。棗莊市農(nóng)業(yè)局局長陳廣良對記者說:“棗莊市印發(fā)的國家農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)五年推進計劃,為全面推進農(nóng)村各項改革指明了方向?梢哉f,深化農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè),激發(fā)了產(chǎn)業(yè)融合的活力!

此外,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)建設(shè),以及品牌培育等一系列政策舉措,都夯實了堅實基礎(chǔ),讓棗莊市產(chǎn)業(yè)融合之路越走越寬廣。

——培育農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和新型經(jīng)營主體,打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主力軍。印發(fā)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)五年提升計劃,構(gòu)劃全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)路線圖。2017年,新認定精品特色園45個,累計達到70個;目前,市級以上示范社567家,家庭農(nóng)場121家,龍頭企業(yè)325家,棗莊加速邁向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

——推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展建設(shè),促進綠色融合發(fā)展。自2017年以來,全市共建設(shè)水肥一體化示范基地174個,新增應(yīng)用面積11.6萬畝;建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地46處、面積8.53萬畝。

——注重培育品牌,助推三產(chǎn)融合發(fā)展。出臺加快推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的實施意見,加強農(nóng)業(yè)品牌的創(chuàng)建、整合和運營。目前全市共有農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌8個,品牌產(chǎn)品年產(chǎn)量達332.5萬噸,年總產(chǎn)值達157.9億元,年出口創(chuàng)匯4200萬美元。

  “融”筑多產(chǎn)業(yè),從只有單一環(huán)節(jié)到全產(chǎn)業(yè)鏈布局,深挖潛力

在棗莊市農(nóng)業(yè)局推薦的《全市農(nóng)業(yè)品牌概覽》一書中,記者看到,全市比較突出的特色農(nóng)產(chǎn)品多達50種之多,“厚道棗莊人,放心農(nóng)產(chǎn)品”已成為響亮的廣告語。

滕州馬鈴薯,皮薄肉脆,是菜用馬鈴薯行業(yè)的“風(fēng)向標”,我國二季作區(qū)單產(chǎn)最高、效益最好的縣(市),出口量占到全國的1/3;嶧城石榴,籽粒晶瑩飽滿,已有2000多年歷史,因面積大、品種多、產(chǎn)量高而成為全國主要石榴產(chǎn)區(qū);山亭小米,因土壤、氣候、光照、降雨等獨特的區(qū)域優(yōu)勢,造就了其質(zhì)黏味香、米油凝脂的獨特品質(zhì)、色澤和營養(yǎng)成分……

無疑,這些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化乃至產(chǎn)業(yè)融合提供了得天獨厚的條件。

“以往在棗莊市,單獨從事農(nóng)產(chǎn)品加工等某一環(huán)節(jié)的企業(yè)較多。”棗莊市農(nóng)業(yè)局副局長宋兆耀說,“這幾年來,龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體立足產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)與加工增值,積極向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售連接起來,實現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展。”

一種是種養(yǎng)業(yè)經(jīng)營主體向農(nóng)產(chǎn)品加工或流通領(lǐng)域延伸。據(jù)了解,棗莊市有20%的農(nóng)民專業(yè)合作社和少數(shù)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場圍繞提升農(nóng)產(chǎn)品附加值、規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險,由原來單一的種養(yǎng)業(yè),逐步切入農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè),或興辦農(nóng)產(chǎn)品初加工和深加工企業(yè),或開辦社區(qū)生鮮直銷店、網(wǎng)絡(luò)銷售平臺,實現(xiàn)一二三產(chǎn)的融合發(fā)展。

山東冠宇農(nóng)業(yè)科技有限公司就是一個典型例子。該公司原以種植生產(chǎn)食用菌為主,現(xiàn)已發(fā)展為集食用菌科研、生產(chǎn)、加工、銷售、推廣服務(wù)于一體的綜合性科技有限公司。記者看到,智能恒溫養(yǎng)菌車間里,菌種類型多樣,長勢良好;自動菌包加工車間井然有序。這里日產(chǎn)工廠化杏鮑菇6萬袋,年產(chǎn)杏鮑菇鮮品1萬多噸,已成為魯南最大的工廠化食用菌生產(chǎn)基地。

另一種是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營。據(jù)介紹,目前全市60%的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),開始向上下游延伸,在周邊地區(qū)布局建設(shè)原料生產(chǎn)基地,建立專業(yè)批發(fā)市場、連鎖專賣店、大型冷庫和產(chǎn)品文化體驗館,實現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展。

近幾年來,棗莊市銀牛面業(yè)有限公司以小麥深加工項目為核心全面升級,形成了以優(yōu)質(zhì)麥種植、倉儲、物流、糧食精深加工為一體的科學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈條,不僅增加了就業(yè)崗位,還使得當?shù)剞r(nóng)民小麥增值0.08元/公斤,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值2000余萬元。而另一家主要生產(chǎn)系列餅干的山東益康集團有限公司,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,投資2000萬元,新上甜菊糖苷生產(chǎn)線,加快甜葉菊種植及甜菊糖生產(chǎn),培植出了新的增長點。

此外,還涌現(xiàn)出一種更為現(xiàn)代的模式——“農(nóng)業(yè)+園區(qū)”。將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與功能充分結(jié)合,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,向前延伸發(fā)展規(guī)模化、標準化原料基地,向后發(fā)展營銷網(wǎng)絡(luò)、商貿(mào)物流,同時圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展休閑旅游、技術(shù)培訓(xùn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè),逐步發(fā)展為融合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體的綜合性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

臺兒莊區(qū)的山東祥和乳業(yè)有限公司,主要產(chǎn)業(yè)為奶牛養(yǎng)殖,為保障奶源全程可控,公司建成了萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū),涵蓋有機果蔬采摘園、乳制品加工車間、奶牛養(yǎng)殖基地、沼氣發(fā)電站、有機肥生產(chǎn)基地、花卉苗木基地、休閑垂釣中心等七大休閑觀光、農(nóng)事體驗點。通過建設(shè)沼氣發(fā)電站、鮮牛糞噴漿造粒有機肥加工生產(chǎn)線等,形成綠色、環(huán)保、生態(tài)、循環(huán)綜合利用的農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。此外,該公司還建立了健全的產(chǎn)品營銷體系,銷售網(wǎng)點遍布棗莊周邊26個縣市區(qū),可直接將鮮奶送到千家萬戶。

“融”匯多功能,從單獨生產(chǎn)到功能全面拓展,釋放魅力

“柜族民宿含春意,暮色淡淡迎歸耕!比肟冢8個集裝箱以巨大的八字形列陣布局,艷麗奪目;入內(nèi),“盒式”建筑千姿百態(tài)、色彩斑斕,不規(guī)則分布在湖邊一片片田園之中,構(gòu)成了工業(yè)風(fēng)與鄉(xiāng)野味的完美融合。這便是位于山亭區(qū)徐莊鎮(zhèn)的翼云湖柜族部落。

據(jù)景區(qū)負責(zé)人介紹,這是國內(nèi)第一個全部用集裝箱打造的生態(tài)旅游項目,“時尚蝸居館”全部采用國標集裝箱,改裝成可住宿、聚會、茶舍、餐飲用的房間,一箱一世界、一箱一特色、一箱一文化、一箱一故事,“游客們還可以體驗耕田、織布、收麥子、打玉米、碾谷子、磨豆子等農(nóng)事活動,享受農(nóng)家樂趣!

過去,人們對農(nóng)業(yè)的認識多局限在生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)功能上,農(nóng)業(yè)的生態(tài)、社會、文化等多種功能卻被遺忘。隨著城市周邊游、周末游、親子游等鄉(xiāng)村休閑觀光游的蓬勃興起,越來越多的城市游客回歸鄉(xiāng)村,與農(nóng)業(yè)農(nóng)村近距離接觸,感受著農(nóng)業(yè)農(nóng)村的多彩魅力。

蓮步輕移,200余名旗袍佳麗手持油紙傘,款款走過正值盛期的百合花叢,徜徉在流香溢彩的花海,宛如流動的畫幅……這是前不久在薛城區(qū)龍潤生態(tài)園舉行的棗莊第二屆百合文化旅游節(jié)上的情景。據(jù)了解,龍潤生態(tài)園將飲食、科普、書畫、插花、旅游等多種文化元素薈萃,打造出了獨特的鄉(xiāng)村旅游風(fēng)情。

移步換景,處處風(fēng)光,各有側(cè)重,這是棗莊市觀光農(nóng)業(yè)留給記者的最直觀印象。棗莊市九頂蓮花山生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游景點,以“悠然南山”為主題,包含花卉觀賞、休閑采摘、鄉(xiāng)村生活體驗、動物觀賞、騎馬休閑等內(nèi)容,常年吸納周邊千余農(nóng)民就業(yè),增加了農(nóng)民收入;薛城區(qū)綠之園果蔬種植專業(yè)合作社,集采摘、垂釣、品茗、燒烤、特色餐飲、真人CS等于一體,以綠色有機方式種植的蔬菜水果,游客可自行采摘,草莓剛下架,油桃、葡萄、火龍果又很快到了采摘季,最大限度滿足了休閑需求;市中區(qū)阿峰生態(tài)觀光茶園正在由浙江紹興客商陳浙峰投資建設(shè),最終將打造成融合游園采茶、炒茶體驗、茶文化書法展、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展、茶藝演出、采茶節(jié)等活動的生態(tài)觀光茶園;滕州市首個田園綜合體魯班小鎮(zhèn)正在緊鑼密鼓進行建設(shè),以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和傳播魯班文化為主線,各種特色街區(qū)建成后,可提供700余個就業(yè)崗位,為當?shù)刈⑷搿熬G色”經(jīng)濟驅(qū)動力……

立足特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),深挖農(nóng)業(yè)多種功能,棗莊市將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與鄉(xiāng)村民居村落、農(nóng)耕鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村度假酒店、養(yǎng)生休閑山莊等緊密結(jié)合,實現(xiàn)了農(nóng)村生態(tài)和產(chǎn)品的價值增值,帶動了農(nóng)民增收就業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計,棗莊市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展,直接帶動農(nóng)民就業(yè)12.5萬人,年接待游客量785萬人次,年銷售農(nóng)產(chǎn)品6.8億元,年營業(yè)利潤達3.7億元。

“融”合新業(yè)態(tài),從傳統(tǒng)模式到嫁接“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代元素,增添動力

創(chuàng)新流通模式,構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺,打造線上線下結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè),實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,這是當今中國各地較為普遍的新模式,在棗莊也正蓬勃發(fā)展。

山亭區(qū)百家興農(nóng)業(yè)科技有限公司的綠色廚房配送工程,以貼近社區(qū)的實體連鎖店為依托,以電子商務(wù)為平臺,將深厚的農(nóng)業(yè)文化與東北優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品相結(jié)合,打造實體店和互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的新型商業(yè)模式。

依托“農(nóng)業(yè)云”建設(shè)平臺,棗莊市積極探索推進“智慧農(nóng)業(yè)”,推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)深度融合,加快農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換,服務(wù)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

借助電子商務(wù)銷售農(nóng)產(chǎn)品的同時,棗莊市著力建立以消費為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,從過去的“農(nóng)民生產(chǎn)什么賣什么”轉(zhuǎn)向“消費者需要什么生產(chǎn)什么”的模式。“最為明顯的變化就是,通過培育‘互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)產(chǎn)品’‘互聯(lián)網(wǎng)+來料加工’等模式,棗莊已建設(shè)23個電子商務(wù)村,幫助農(nóng)民實現(xiàn)‘不離土、不離鄉(xiāng)、在家致富奔小康’!睏椙f市農(nóng)業(yè)局副局長劉陵恒告訴記者,近年來,棗莊與阿里巴巴、京東、蘇寧等電商加強合作,建立了阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”滕州市縣級服務(wù)中心,啟動了蘇寧農(nóng)村電商網(wǎng)點布局。目前全市共有農(nóng)產(chǎn)品類網(wǎng)店2200余家,農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)320余家,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額占全市電子商務(wù)交易額的11%。

霍媛媛告訴記者,下一步,棗莊市將在產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、品種優(yōu)化改良等方面持續(xù)用力,促進產(chǎn)業(yè)提檔升級;充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在三產(chǎn)融合中承上啟下的作用,讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益;更加注重農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑觀光農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)與鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)的深度融合,在全市形成以“園區(qū)帶基地、企業(yè)聯(lián)農(nóng)戶、產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)村”的發(fā)展格局。

“煤城”即將成為棗莊的歷史印記,農(nóng)業(yè)依然會歷久彌新,三產(chǎn)融合更加水乳交融,一座嶄新的“綠城”將永遠綠意盎然,生機無限。

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